Art\u00ecculo<\/p>\n
Por: Jos\u00e9 Francisco Pe\u00f1a Guaba <\/strong><\/p>\n Durante los \u00faltimos veintitr\u00e9s (23) a\u00f1os el acceso al poder pol\u00edtico se ha reservado a las organizaciones pol\u00edticas que han podido superar el umbral fat\u00eddico de \u201cla mitad m\u00e1s uno\u201d de los votos v\u00e1lidos emitidos en la elecci\u00f3n presidencial.<\/p>\n Traspasar el umbral de votaci\u00f3n requerido por el art\u00edculo 209 constitucional exigi\u00f3 la realizaci\u00f3n de alianzas electorales. Las cuales son positivas e importantes para todos los partidos, en principio porque presenta al electorado una opci\u00f3n diferente a la tradicional.<\/p>\n Suelen presentar candidatos locales, que por su hoja de servicios comunitarios merecen llegar a cargos electivos, por contraposici\u00f3n a candidatos de partidos que cuentan con el llamado \u201cvoto de maquinaria\u201d, o sea, que disponen de una gran militancia y sus candidatos no requieren necesariamente contar con una hoja de servicios locales trascendente, ni conocer los padecimientos de los sectores que supuestamente representan.<\/p>\n S\u00f3lo considerando las elecciones de 2016, las alianzas aportaron 19% de votos a favor del nivel presidencial; m\u00e1s de 30% en el nivel congresual y m\u00e1s de 35% a candidaturas del nivel municipal.<\/p>\n Sin embargo, la realidad normativa actual \u2013pautada por los art\u00edculos 57 y 58 de la Ley de Partidos, Agrupaciones y Movimientos Pol\u00edticos n\u00famero 33-18, de fecha trece (13) de agosto de 2018 (Ley de Partidos) \u2013 determina que el sistema de acceso al poder pol\u00edtico sobre la base de alianzas electorales ha entrado en una fase cr\u00edtica y en un proceso de implosi\u00f3n.<\/p>\n Las nuevas disposiciones legales sobre alianzas las dificultan de manera extraordinaria. Se encuentran restringidas al 20% de las candidaturas totales disponibles y adem\u00e1s, como lo ordena el art\u00edculo 57 p\u00e1rrafo 1 de la Ley de Partidos, toda candidatura de elecci\u00f3n popular acordada con otros partidos dentro de la cuota del veinte por ciento (20%) ser\u00e1 aprobada por los respectivos organismos de m\u00e1xima direcci\u00f3n colegiada de cada organizaci\u00f3n pol\u00edtica involucrada en el acuerdo de que se trate.<\/p>\n Lamentablemente, como si un velo de incomprensi\u00f3n o un deseo de no ver la realidad se apoderara de los pol\u00edticos, resulta que el pr\u00f3ximo siete (7) de junio los partidos que van por la modalidad de primarias abiertas o cerradas, deber\u00e1n completar los procesos internos conducentes a la realizaci\u00f3n de las llamadas reservas y alianzas.<\/p>\n La eliminaci\u00f3n del arrastre en 26 provincias enrarece la situaci\u00f3n pol\u00edtica nacional, junto a la posibilidad de p\u00e9rdida de la personer\u00eda jur\u00eddica por no obtener el 1% de los votos v\u00e1lidos, junto a la necesidad de obtener representaci\u00f3n.<\/p>\n El problema de las alianzas radica no solamente en la limitaci\u00f3n porcentual que impone la ley, sino en el hecho de que para hacerlas se requiere un planteamiento estrat\u00e9gico cuyo \u00e9xito depende de los acuerdos que puedan hacerse con otras organizaciones.<\/p>\n As\u00ed, antes de que un partido mayoritario realice primarias internas de cualquier tipo, tiene que definir en cuales demarcaciones va a llevar aliados, sea para que le apoyen o sea para apoyarlos. Eso no puede hacerlo un candidato, tiene que hacerlo el partido, institucionalmente.<\/p>\n De manera que, para definir las reservas y alianzas al 7 de junio pr\u00f3ximo, los partidos que har\u00e1n tienen que hacer acuerdos internos y presentar frente com\u00fan con los que no las hagan, porque se trata de una estrategia institucional para concurrir al proceso electoral con las mejores posibilidades de competici\u00f3n.<\/p>\n En la actualidad, las dos fuerzas pol\u00edticas mayoritarias (Partido de la Liberaci\u00f3n Dominicana y Partido Revolucionario Moderno) enfrentan procesos internos que, cuando menos a la vista del p\u00fablico, les impiden realizar las definiciones requeridas para concurrir aliados a otros partidos al torneo de 2020.<\/p>\n No s\u00f3lo se arriesgan a disminuir los porcentajes de votaci\u00f3n hist\u00f3ricamente alcanzados, sino tambi\u00e9n a no poder ofrecer al electorado una plataforma combinada de intereses diferentes que permita consolidar apoyos de varios sectores sociales y pol\u00edticos.<\/p>\n Adem\u00e1s, que concurran dos alianzas de partidos mayoritarios con dos o tres partidos emergentes cada uno fortalecer\u00e1 la percepci\u00f3n negativa sobre su capacidad de concertaci\u00f3n y gesti\u00f3n de apoyos, lo que puede generar falta de convicci\u00f3n y apoyo pol\u00edtico en 2020.<\/p>\n De manera que la definici\u00f3n de las alianzas y reservas por partidos que har\u00e1n primarias, teniendo l\u00edmite al 7 de junio es una prioridad inexcusable y urgente para los partidos emergentes que eventualmente har\u00edan pactos con ellos.<\/p>\n Si las alianzas y reservas se planean adecuadamente, si son producto de la concertaci\u00f3n interna, primero, y de la gesti\u00f3n de apoyo social a lo externo, en segundo lugar, entonces se habr\u00e1n realizado con efectividad y, por tanto, se habr\u00e1 definido desde mayo el resultado electoral de 2020.<\/p>\n Parece que hay trabajo por hacer, compa\u00f1eros dirigentes. Quedan alrededor de quince d\u00edas para definir la reserva de alianzas para los que van a pactar con las dos principales fuerzas pol\u00edticas, Partido de la Liberaci\u00f3n Dominicana y Partido Revolucionario Moderno. No hay posibilidad de hacer cambios en las Leyes Electoral y de Partidos, porque se requieren mayor\u00edas especiales para ello. Tampoco existe lapso temporal que lo permita.<\/p>\n Lo que resulta indiscutible es que el escenario de las alianzas definir\u00e1 todos los niveles de elecci\u00f3n para 2020, el presidencial, el de senadores, de diputados y el nivel municipal. Por ello es importante mantener la posibilidad de construir un tercer polo electoral congresual y municipal que rompa la bipolaridad hasta mantenida por las dos primeras mayor\u00edas pol\u00edticas del pa\u00eds.<\/p>\n Ante esas realidades entendemos que, a fines electorales, el 7 de junio podremos medir las posibilidades electorales reales de las alianzas y coaliciones pol\u00edticas que se formen.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Art\u00ecculo Por: Jos\u00e9 Francisco Pe\u00f1a Guaba Durante los \u00faltimos veintitr\u00e9s (23) a\u00f1os el acceso al poder pol\u00edtico se ha reservado a las organizaciones pol\u00edticas que han podido superar el umbral fat\u00eddico de \u201cla mitad m\u00e1s uno\u201d de los votos v\u00e1lidos emitidos en la elecci\u00f3n presidencial. 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