Dos fallos del Tribunal Constitucional han marcado la agenda en el \u00e1mbito migratorio, \u00a0teniendo el gobierno que adoptar medidas en beneficio de extranjeros en situaci\u00f3n irregular que, aunque no han contado con un consenso a nivel interno, han servido para calmar las presiones internacionales.<\/p>\n
Despu\u00e9s de la sentencia 168\/13, la de mayor impacto en el 2013, que estableci\u00f3 que a los hijos de extranjeros ilegales no les corresponde la nacionalidad dominicana, en el 2014 el TC volvi\u00f3 a emitir otra de similar trascendencia y repercusi\u00f3n, la 256\/14, con la cual anul\u00f3 el instrumento de adhesi\u00f3n de la Rep\u00fablica Dominicana a la Corte Interamericana de los Derechos Humanos (CorteIDH).<\/p>\n
Cr\u00edticas y respaldo<\/b>
\nLa sentencia 168\/13 provoc\u00f3 la activaci\u00f3n en el pa\u00eds de un movimiento nacionalista, liderado por grupos que defienden la soberan\u00eda, los cuales salieron al frente a las protestas de \u00a0hijos de descendientes de haitianos que alegaron que el fallo les negaba la nacionalidad.<\/p>\n
El pa\u00eds recibi\u00f3 cr\u00edticas de organismos internacionales, entre estos la CorteIDH, que llam\u00f3 al gobierno a desconocer ese fallo y a la propia Constituci\u00f3n.<\/p>\n
En octubre de 2014, \u00a0la CorteIDH conden\u00f3 al pa\u00eds por presuntas violaciones a los derechos humanos de los hijos de descendientes de haitianos durante los a\u00f1os 1999 y 2000, y \u00a0llam\u00f3 a desacatar la Constituci\u00f3n dominicana y la sentencia 168\/13.<\/p>\n
Meses despu\u00e9s, \u00a0el TC emiti\u00f3 la sentencia 256\/14, de fecha 4 de noviembre de este a\u00f1o, con la cual declar\u00f3 nulo el documento de aceptaci\u00f3n de Rep\u00fablica Dominicana a la CorteIDH, por no \u00a0haber sido ratificado por el Congreso, como exige la Constituci\u00f3n.<\/p>\n
Con esta decisi\u00f3n, que pareci\u00f3 una respuesta a la sentencia de la CorteIDH, se produjo un \u201cchoque de trenes\u201d que obliga al gobierno a fijar una posici\u00f3n, pues tendr\u00e1 que decidir si regulariza su permanencia en la CorteIDH o si se queda fuera, una decisi\u00f3n que a\u00fan se espera.<\/p>\n
Impacto econ\u00f3mico<\/b>
\nPara cumplir con la sentencia 168\/13, \u00a0el \u00a0gobierno emprendi\u00f3 una serie de acciones que han representado un costo econ\u00f3mico.<\/p>\n
El Consejo Nacional de Migraci\u00f3n (CNM), presidido por el presidente Danilo Medina, aprob\u00f3 el Plan Nacional de Regularizaci\u00f3n de Extranjeros en Situaci\u00f3n Migratoria Irregular que le orden\u00f3 el TC en la sentencia 168\/13, \u00a0el cual hab\u00eda quedado en el olvido de la Ley de Migraci\u00f3n.<\/p>\n
El plan fue instituido mediante el decreto 327\/14, emitido a final de \u00a0noviembre de 2013, para ser ejecutado en a\u00f1o y medio, iniciando el primero de junio de 2014. Este decreto \u00a0prohibi\u00f3 las deportaciones de ilegales durante el plan de regularizaci\u00f3n. Esa medida fue rechazada por varias organizaciones, que la impugnaron ante el TC mediante acciones directas en inconstitucionalidad, pendientes de fallo.<\/p>\n
Hasta octubre de este a\u00f1o, seg\u00fan anunci\u00f3 el ministro de Interior y Polic\u00eda, Jos\u00e9 Ram\u00f3n Fadul, \u00a0la inversi\u00f3n en el Plan ascendi\u00f3 a 800 millones de pesos, de 1,200 millones previstos.<\/p>\n
Alrededor de 300 extranjeros han \u00a0 regularizado su estatus, pero las solicitudes pasan de 120,000. El proceso ha sido lento, por los requisitos exigidos, que en opini\u00f3n de los solicitantes, son muy estrictos.<\/p>\n
Por disposici\u00f3n del CNM, la JCE realiz\u00f3 un inventario en los libros de registro de nacimiento desde 1929 al 2007, con el cual determin\u00f3 que est\u00e1n inscritos 53,847 hijos de extranjeros de 117 nacionalidades, de los cuales 24,392 \u00a0lo hicieron de forma irregular.<\/p>\n
Adem\u00e1s, la sentencia 168\/13 orden\u00f3 a la JCE realizar una auditor\u00eda minuciosa de los libros-registros de nacimientos desde 1929 hasta el 2007, \u00a0y consignar en una lista a los extranjeros inscritos irregularmente, para ser entregados al Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual est\u00e1 en ejecuci\u00f3n.<\/p>\n
Por iniciativa del Poder Ejecutivo, el Congreso Nacional aprob\u00f3 la ley 169\/14, que establece un r\u00e9gimen especial para personas nacidas en el pa\u00eds, inscritas irregularmente en el registro civil, y sobre naturalizaci\u00f3n. Aunque no fue denominada como una \u201camnist\u00eda\u201d, esa ley orden\u00f3 a la JCE acreditar como nacionales dominicanos a los hijos de padres y \u00a0madres extranjeras no residentes nacidos en el territorio nacional durante el per\u00edodo comprendido entre el 16 de junio de 1929 al 18 de abril de 2007, inscritos en base a documentos no reconocidos por las normas vigentes. Excluy\u00f3 de esos beneficios a los registrados en base a falsedad de datos, suplantaci\u00f3n de identidad, o cualquier otro hecho que configure el delito de falsedad en escritura p\u00fablica, siempre y cuando el hecho le sea imputable directamente al beneficiario.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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